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2019年度审计工(作)报告出(炉) (各)级财(政)安排防疫资(金)1371.86亿

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-08-03 20:23:34

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2019年度审计工(作)报告出(炉) (各)级财(政)安排防疫资(金)1371.86亿

  2019年(度)审计工(作)报告出(炉),“国家账(本)年检”透露7大方(面)信息

  各级财政安(排)防(疫)资金1371.86(亿)

  受国务院委托,审计署(审)计(长)胡泽君18日向十(三)届全国人大常委会第十(九)次会议作2019(年)(度)中央预(算)执行和其(他)财政收支(的)(审)计工作报告。这份时间跨(度)从2019年6月到今年5月的“国家账(本)年检(报)(告)”,透(露)哪些信息?

  焦点1

  财政预(算)执行(较)好 支出(效)率有(待)提高

  审计结(果)(显)(示),在财政收(支)压(力)较(大)(的)情况下,财(政)(部)、国家发展(改)(革)委等部(门)加强(统)筹管(理),积(极)的财政政策(加)力提效,民生(等)重点领域保(障)(有)(力),中(央)预算执行和其他财政收支(情)况(总)体较好,为(全)面建(成)小康社(会)(打)下决定性(基)础。

  报告(同)时指出部(分)预算(下)达(晚)、一(些)资(金)使用效(率)(低)、项(目)实施审批耗(时)(长)(等)问题。比(如),抽(查)中央投资(专)项资金支持的320(个)项目,地(方)立项(后)到(开)工(前)各项(审)批平(均)(花)(了)486天,(影)响资(金)(使)用(效)率。

  北(京)国家会计学院审计与风险管(理)研究所(所)长张庆龙认为,预(算)拨付不(及)时,这其中既有(拨)付链条过长的因素,(也)有(信)息沟通不够、(预)算使(用)(单)位预算编制细(化)不足(等)原因。要(优)化管理,做(好)流(程)(梳)理,提升信息(化)程度,尽快形(成)实物量。

  焦点2

  (减)税降费部分优惠政策没有完全(落)实

  (减)税降(费)(是)我(国)积极(的)财政(政)策加力(提)效的重要(抓)(手)。审计结果(显)示,2019年全年减税降费2.36万亿元,所有行业税(负)均不(同)程度下降,涉企(收)费(有)效规范,(进)一(步)优化了(营)(商)(环)境,激发了市(场)主体活力。

  报告(也)(指)出,在具体(执)行中,减税(降)费仍然(存)(在)部分优惠(政)(策)没(有)完(全)(落)实、有的部门(和)地方税费征管还不够(规)范(等)问题。

  比如,1.88万户企业没有享受到(研)发(费)用加计扣(除)等税收(优)惠4683.21(万)(元);8927户(生)活服务等企(业)没有享受疫情(防)控期间收入免(征)增值税1657.7万元;278户企(业)被(提)(前)(或)多(征)税费51.4亿元;5个(省)(份)的7家(单)位(违)规收取(行)政事业性(收)费或开展中(介)服务收(费)等1.23(亿)(元);3个省份的3(家)单位违规要求(企)业承担应由财(政)保障的费用5703.38万元。

  “(越)是(经)(济)面临下行压力,(越)要落实(落)细减(税)降(费)政策。”北京大学教授刘怡说,不(能)(对)(党)中央、国务院重大决策部(署)钻(空)子,要想方设法巩固减税(降)费(成)效,(持)(续)涵养、保护、壮大税源,增强经济发展韧性。

  焦点3

  (扶)贫领域冒领(扶)贫资金等问(题)未杜绝

  扶贫(审)计(是)近年来(国)(家)审计的“重头(戏)”。报告显示,各地区各部门围绕精准(扶)贫精准脱贫,(聚)焦重点任(务),加大扶贫(投)入,脱(贫)攻(坚)取得决定(性)(成)就。

  值得一提的是,审(计)(查)出问题金额占(抽)(查)资金比例由2016年的25.8%降至1.5%,其中,违(纪)违规问题占比(降)至0.19%。(审)计查(出)的(问)题越(来)(越)少,印证我国(脱)贫攻坚推进越(来)越精准(扎)实。

  审(计)也发现,虚(报)冒领、(骗)取侵占扶贫资金还没有根本杜绝。比(如)1591.95万元扶贫资(金)被(虚)报冒领或(骗)取侵(占),5个(县)的8个易(地)扶贫(搬)迁安置项目产业、就业(等)后(续)(扶)持(措)施未及时跟上。

  (胡)泽(君)表(示),对这些(问)题,(有)关部(门)和地方在(脱)贫攻(坚)剩余任(务)推进中正(加)快解决。

  焦点4

  各地(过)紧日子 (预)算执行质量有(待)提高

  审计结果显示,2019年(各)部(门)加强预算执行,预算(管)理情(况)总(体)较好,财政拨款预算执行率87.2%。但一些(部)(门)执行财(经)制度(还)不够严格,落实过紧日(子)(要)求还不够到位。

  比如,19(个)部门和41家所属(单)位虚列(或)超范(围)支出等,涉及2.23亿元;2个(部)门(的)4个因公出(国)(境)(团)组超员(超)期;3个部门(和)14(家)所属单位公务(用)车超编(制)(或)(使)(用)不合规等。

  (中)(央)财经大(学)(中)(国)公共财政与政策研究院院长乔宝云说,今年(政)府(工)作(报)告提出,各级政(府)必须真(正)过紧日子,中央本(级)非(急)需(非)刚性(支)出压减50%(以)上。抗疫之(下),政府(过)(紧)(日)子有了(更)(高)要求,各(级)政府必须牢固树立、切实践行节用裕(民)(理)念。

  焦点5

  各(地)加大稳就业投入 政(策)效(果)有待(提)升

  “(六)稳”,(就)业为首。“(六)保”,首(要)仍是(保)居(民)(就)业。从审(计)的20个省份(就)业补助、职业(教)(育)资(金)(和)(失)业保险基金情(况)看,相(关)(地)方坚持(就)(业)优先,加(强)(资)金统筹优化,为城镇新增就业、就业困难和失(业)人员再就业提供了有力保(障)。

  报告同时指出,(在)政策执(行)过(程)中还存在(工)作对(接)不到位、具体(措)施(衔)接(不)(够)、(信)(息)不(共)享等问题,影响政策效果(充)分发(挥)。比如,2个省份分配16.23亿(元)职业教育经费时,未按要求向先进(制)(造)(业)等急需(特)需专(业)(或)(贫)困(地)区倾(斜);39个(职)业(教)育、产教融合等项目未(按)期开(完)(工)。

  中国(国)(际)(经)济(交)(流)中(心)(首)席研(究)员张(燕)生认(为),(今)年就业形势更(加)复杂严(峻),(当)前宏观(政)策充(分)(体)现就业优先,接下来要做(好)补贴等(财)政资金精准分配、(快)速抵(达),让“好资(金)”(精)准匹配“好(项)目”。

  焦点6

  高标准农田项目后续管护(工)(作)需加强

  (报)告(显)(示),从审(计)的15个省份的55个(县)(高)标准农(田)建设等4项重点任务实施情况看,这(些)地区2019(年)(投)入财政(资)金254.97亿元,积极推进各(项)任务,取得(阶)段性成效。

  审计也发现,(一)些高标准农田项目(推)(进)慢、(建)设质量不高、后续管护不(到)位,有的被违规占用,共涉及高(标)准(农)田506.66万亩。

  中(国)扶(贫)(研)究(院)院长汪三(贵)说,高(标)准农田建(设)(是)确保“(把)(饭)碗牢(牢)端在自己手上”的(重)要举措,不仅要高(标)准建(设),更(要)(高)标准(管)护,(这)需要在实(施)过程中妥善划分建(设)(方)、使用方等的责(任)。

  焦(点)7

  发现骗取(防)疫资金等问题线索110多件

  (审)(计)(署)今年2月发(布)通知,(要)求(各)级审计(机)关把疫情(防)控(财)政(资)金和捐赠款物(审)(计)作为重大专项(审)(计)(任)务。(审)计结果显示,截(至)3月(底),各级财政共安排疫情(防)(控)资(金)1371.86亿元;审计(的)40家(银)行(共)向5995家重点(保)障企业发放疫(情)防控(专)(项)贷款2314.73(亿)元;审计的8445个慈(善)组织和相关部门共(接)(收)社会(捐)赠资(金)378.24亿元、物(资)16.65亿件,已分配使(用)320.65亿元、15.1(亿)件。

  报(告)说,审计署组织了2(万)(多)名审计人员(进)行专项审计,对(审)计发(现)(的)资金滞拨、物资(积)压等问题,有(关)方面(及)时整改,加快分配下拨资金76.51亿元、(物)资9994万(余)件,建立健全制度1584项。

  审(计)还发现骗取套取资(金)、倒卖侵占(物)资(等)问题线(索)110多(件),(均)已移送相关(部)(门)处理。

  ■ 解读

  (审)计署新闻发(言)人谈年度审计工作报(告)

  努力发挥(常)态化“(经)(济)体检”作用

  (审)计署新闻发(言)(人)接受(新)华社(记)者专访时表示,(审)计机关(重)(点)反映积极的(财)政政策、就业(优)(先)、减税(降)费、(金)融(服)(务)(实)体(经)济、清理拖欠民营和(中)小企(业)账款、(三)大攻坚(战)、(科)技、(乡)村振兴、民(生)(等)(政)(策)落实(情)况,促进政(令)(畅)通。

  审计着(重)反映预(算)下达、资(金)(拨)付(使)(用)、项目(建)设(及)(资)金绩效以及相关领域重大改革任务进(展)情况。坚持探索形成常态化“经济体检”(机)制,大(力)推进审(计)全覆盖,实(行)(审)计项目和(审)计组织方式“两(统)筹”,运用大数(据)(审)计技术,(及)(时)揭示(风)险隐(患),及(时)反映改革(发)展(中)出(现)的(新)情况新问题,更(加)(有)效(地)(查)错纠弊,发挥(好)审计的建设性作用。

  (审)计署新闻发言人(表)(示),(此)次对基本养老(保)(险)(基)金、医疗(保)险基金、保障性(安)居工程、住房公(积)金的审计,以(增)强相关惠民政策的(普)惠性、制度的公平(性)和(资)金的精准、(安)全、(绩)(效)为目标,(以)(资)金管理(使)用(为)切入(点),检查与(资)金(紧)密相关的(政)策(落)实(等)情况。

  审计(反)映了部分地(方)养老保险还未实现省(级)统筹、医保基金参保(考)核未充分考虑人员(跨)地域流(动)参保(等)情况、保障性安居工程相(关)税费(优)惠政策落(实)(不)到位、各地住房公积金提取及贷款(政)策条件(不)一等政策(层)(面)的问题,还揭(示)了向不符合条件的个(人)或家庭发放资金、(提)供(保)障性住房、(骗)(取)套(取)(资)金以(及)已建成(的)保(障)性住(房)(超)过1年无法入住等执行(层)(面)的(问)题。

  此次(审)计(还)着力推动三大(攻)坚战相关(任)(务)(落)实到位。据新华社

  据新(华)(社)

【(编)辑:(张)楷(欣)】



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